全省农业信贷融资担保体系巡礼：衡阳市分公司

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衡阳市分公司

发布时间：

2023-06-07 16:14

编者按

湖南农担深化改革进入第三年，深改以来，湖南农担始终牢记“因农立命、为农担当”的初心，践行“谋农业发展、引金融下乡、促农民增收”的使命，坚持以当好“农民自己的信贷服务员”为己任，发挥政策性融资担保“增信、分险、赋能”职能，累计为3.5万户新型农业经营主体提供担保贷款329.85亿元，成为我省农业融资服务的主力军。

为充分展示全省农担体系深化改革工作成果，湖南农担官微特开设“创新发展百亿农担”全省农业信贷融资担保体系巡礼专栏，敬请关注。

本期介绍：湖南农担衡阳市分公司。

衡阳市分公司：稳中求进开拓高质量发展“蓝海”

六月时节，万物繁茂。35岁的河洲村村支书陈小明在他的肉牛棚里快乐地忙碌，悉心喂养着他的宝贝牛。陈小明担任村支书后，决定通过养肉牛带领村民致富，但卡在“缺资金”的关口。5月份，在进牛的关键时刻，祁东农担服务机构采用“特种兵式”服务，用2天的时间给他发放了一笔50万元的“惠农担—草食动物贷”。

奋勇当先、创优服务，是湖南农担衡阳市分公司发展业务的真实写照。自2021年湖南农担启动深化改革以来，衡阳市分公司一手抓发展，一手抓风控，用实际行动践行“谋农业发展、引金融下乡、促农民增收”的农担使命，成功走出一条稳中求进之路。分公司2021年度荣获全省农担系统先进集体，祁东农担服务机构成为全省第一家2亿元县级服务机构。

分公司2022年年会合影

工作亮点及典型做法：

1.向服务要发展，做各类经营主体的“贴心人”

“若非农担提供300万元担保，虽然我东拼西凑也能投入这么多，但是流动资金就短缺了。”6月1日，祁东县煜东种养殖专业合作社相关负责人正在洽谈业务，见衡阳农担负责人前去走访立即抽身出来打招呼，一脸诚恳地说道。

2014年，他尝试小规模水稻种植，到2019年扩大至2000亩，怎料无情的洪水让当年收成锐减。从哪里跌倒，就从哪里爬起来！湖南农担祁东县服务机构在关键时刻施以援手，根据其种植规模为其担保200万元“惠农担——粮食贷”，助其重圆农业梦。2021年，该合作社又扩大种植规模至4000亩，祁东县服务机构也将担保额度提至300万元，基本能满足其生产需要。今年，合作社新增了育秧大棚，眼下准备做“富硒”大米加工。在衡阳农担的支持下逐步实现从育秧到谷物烘干再到加工大米销售一条龙。

哪里有支农需要，哪里就有农担人的身影。同在2019年，祁东慈云种养殖专业合作社董事长匡海波因返乡创业将500万元身家投入后仍有资金缺口，卖了房后的他已到了“一文钱憋倒英雄汉”的地步，祁东县服务机构工作人员将“惠农担—特色贷”送上门，40万元解了他的燃眉之急。今年，该笔担保增至70万元，水果基地增加了滴灌设施，当下成熟的脆桃和李子沁甜，颇受市场欢迎。

“做农业就是要守着对它好，不对它好哪有收成？农担对我们这么贴心，我的收成就是他们的收成。”匡海波一语中的。

一路走来，一路欢歌。多年来，衡阳市分公司秉承着做好各类经营主体的“贴心人”这一初心，将流程再快一点、服务再优一点，有效发挥补位作用，实现金融普惠服务基层“最后一公里”的有效畅通。

肉鸭养殖业务推荐会现场

2.引政府控风险，当风险化解的“马前炮”

地处衡南县西边的谭子山镇，近年来，因大量劳动力外出务工，土地抛荒现象严重。清福村老支书罗吉政看到大量良田荒草丛生，心疼不已，成立了衡南县福祥农机农技种养专业合作社，带领村民恢复农业生产。因资金短缺向农担寻求担保支持，衡南县服务机构助其获得200万元担保贷款。终日起早贪黑忙碌的罗吉政总想与时间赛跑，早点完成田园梦，眼见“惠农担—粮食贷”能为其节省融资成本，总想着能获得更多担保额度。作为农业融资担保机构，衡南县服务机构诚然愿意支持粮食产业发展，但机构负责人却不建议该公司如此。一则严格执行国家“双控”标准，主要支持单户担保额度控制在300万元以下的融资需求。二则一旦突破额度控制标准，借款主体并不划算。他认为，做业务既要为风控打基础，也要为客户精打细算。

从担保的角度说，控制风险最有效的方式就是加强预判、强化自身责任。近年来，衡阳市分公司在风控上着力当好“马前炮”。作为油茶产业大市，近年来在油茶贷上风险较高。因种植周期长、投入大、见效慢，且管护、采摘等成本高，油茶企业投入均超过预期，衡阳市分公司的一些客户中长期贷款逐渐到期，极易引发代偿风险。

今年是衡阳市分公司油茶贷风险全面展现的第三年，年初，分公司组织人员开展油茶贷项目的调研摸底，全面掌握相关风险情况。一月份，察觉到衡阳县某油茶贷项目可能需代偿，衡阳市分公司提前介入出具化解方案，经过两个月的努力助其实现项目续贷，目前该公司正慢慢还款。

服务机构进行油茶项目保后检查

此次风险化解得益于衡阳县政府的支持，分公司切实感受到风险分担机制的利好。目前，衡阳市已有5个县市与公司签订政担合作协议，政担分险覆盖面已达80%，政担风险机制基本完善。

3.以发展促提升，做好惠农政策的“执行人”

2021年，衡阳市分公司面对风险超标、代偿压力大的艰难局面，坚持在发展中解决问题，“只有发展才能解决问题”的观念植根于分公司每一个员工的心中。两年来，分公司保持着较稳定的发展速度，在保额从2020年的6.31亿元增长到8.44亿元，代偿率从2020年的4.7%降到2.2%，为衡阳市的农业产业发展提供了连续不断的支持。

衡阳市市县两级农担队伍稳定，分公司有一支有担当、敢作为的农担政策的具体执行人，他们始终践行“因农立命、为农担当”的初心，持续推动业务发展，将农担触角延伸到农业生产第一线。5月份，祁东县在保额突破2亿元，排全省第一。衡南县、衡阳县在保额在1.5亿元左右，也排在全省前列。衡阳市分公司业务经理人均在保额1.2亿元。

面对高风险农业项目及瞬息万变的市场形势，衡阳市分公司将坚持“以不变应万变”，以稳健的步伐，为衡阳市的农业产业发展提供源源不断的担保支持，为乡村振兴战略的实施贡献“农担”力量

来源丨衡阳市分公司

一审丨燕良娟

二审丨黄卫华

无

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