湖南省农业信贷融资担保有限公司党委书记、董事长吕辉红：在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务中彰显农担担当

作者：

红星云

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红星云

发布时间：

2022-07-14 09:47

省第十二次党代会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，吹响了在推动高质量发展上闯出新路子，为全面建设社会主义现代化新湖南而努力奋斗的号角。迈入新征程，作为全省唯一的政策性农业担保机构，湖南农担将以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，大力实施“四大工程”，加快建成特色化、专业化、数字化的现代一流农担公司，勇当农村金融服务主力军，在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务中彰显农担担当，奋力谱写湖南农担助力全省乡村振兴的绚丽篇章。

实施党建赋能工程，提供高质量发展坚强保证

把坚持党的全面领导与完善公司治理相融合，把加强党的建设与推动农担事业发展相融合，把国企党建的独特优势转化为公司治理优势，为公司高质量发展提供坚强政治保证。

坚持旗帜鲜明讲政治。坚决把“两个确立”作为坚定政治信念入脑入心，以实干实绩增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把讲政治体现在工作谋划上，自觉将农担工作放在全国全省大局中来把握，主动将公司发展同全省发展紧密结合起来，想问题、作决策、抓工作首先从政治和全局高度审视把关，切实增强做好农担工作的事业心、责任感和使命感；把讲政治体现在践行为农服务使命上，提高政治站位，强化责任担当，执行支农惠农政策更加有力，解决农业融资难融资贵的成效更加显著；把讲政治体现在推进公司高质量发展上，增强忧患意识、底线意识，牢牢守住不发生系统性风险的底线，牢牢守住国有资产的安全。

推进党建业务相融合。在党建与管理体制相融合的基础上，着力推进党建与业务发展相融合，将党建工作计划与业务发展计划同步分解指标、同步推进落实，打造“党建+担保”服务模式；推进党建与经营调度相融合，建立党建与经营双调度机制，以党建促业务、以业务强党建，让党建赋能发展、赋能治理、赋能服务，铸就湖南农担强大的系统推进力和核心竞争力。

着力加快建设清廉农担。压紧压实责任，严格落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委专责监督责任。做细日常监督，聚焦项目受理、尽调、审批、保后管理、代偿追偿等业务全流程以及财务管理、招投标和选人用人等重点环节，贯通运用党建、纪检、财务和风控等监督检查成果，全方位加强对公司权力运行的制约和监督。强化制度建设，全方位构筑管党治党制度体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制建设。严厉查处靠企吃企、以权谋私、造假项目等腐败问题，营造干部清正、员工清明、项目清朗的政治生态。

实施农担体系建设工程，凝聚高质量发展政策合力

整合政策、资金、客户和数据等各类资源，汇聚政府、银行及合作机构等多方力量，积极探索形成以政策性农担工具为中心、服务乡村振兴的“支农生态圈”。

完善政策支持体系。全面对标先进找差距，学习借鉴兄弟省市先进做法，在政银担合作分险、资本金可持续补充等方面出实招，高位推动农担体系建设各项工作任务落实落地落细。

建立服务组织体系。积极主动对接县级政府，成立“县建县管”的农担服务机构，逐步建成贴近主体、覆盖全省、紧密可控、运行高效的农担服务组织体系，合力打通财政金融协同支农“最后一公里”。

构建项目支撑体系。协调政府有关部门组织开展新型农业经营主体“建档立卡”，收集农业经营主体的“硬数据”和信用“软信息”，按担保备选、重点培育、信用不良三种类型分门别类建立项目储备库，择优选择合作银行开展批量业务，精准提供融资担保服务。

丰富产品服务体系。聚焦全省十大优势特色千亿产业，打造一批“叫得响、覆盖广、普惠强”的产品服务品牌。主动衔接市县乡村振兴规划、产业发展规划，立足各地特色优势资源，打造一批农业龙头企业产业链、特色产业集群担保方案，做大做强当地农业产业。

筑牢风险管控体系。构建数字化、系统化、标准化的立体风险管控体系，压紧压实责任，层层传导压力，坚持未雨绸缪防风险、警钟常鸣控风险、积极主动化风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

实施数字化转型工程，培育高质量发展新动能

将数字化转型作为公司重大发展战略抓紧抓好，通过金融科技与业务发展深度融合，推动展业模式从原来单笔尽调、单笔操作的“扫村扫街”方式向以数字化、信息化为依托的“信贷工厂”模式转变。

围绕精准化服务，打造新型农业经营主体数据库。充分发挥政策性优势，争取与人民银行、农业农村、财政、市场监管、公检法等部门实现数据对接，将分散的涉农数据资源进行整合。积极与银行、企业、协会等合作伙伴互通有无，推进农业金融领域数据整合沉淀，形成农担体系特有的数据资产。同时，重视自身业务数据的积累，形成稳定的数据来源。通过整合全省家庭农场、种养大户、农民专业合作社、小微农业企业等市场主体的生产经营数据、信用数据等资源，打造具有湖南农担特点的新型农业经营主体数据库。

围绕数字化风控，建立客户精准画像风控模型。前置智能风险筛查，利用风控模型对客户精准画像，进行身份核验、风险识别和准入把关。建立信用综合评价模型，对申请人的经营、财务、履约和行业发展前景等重点指标进行分析，输出主体信用评分。建立反欺诈排查模型，通过对申请人的历史履约数据分析建立模型规则，将高违约概率风险客户予以排除。建立风险预警与舆情监测模型，对借款人自身、经营、资产、负债和行业等情况变化进行提示，提前预判项目风险，做到早识别、早评估、早处置。

围绕线上化运营，搭建数字化农担体系服务平台。围绕“建设现代一流企业”的发展愿景，抓住生产力和生产关系两个战略方向，实现从发展目标、体制机制到产品创新、组织架构、业务流程的全面数字化转型。生产力方面，全面引入人工智能、区块链、云计算、大数据和移动互联网等科技元素，打造同业领先的数字化经营能力，努力在未来几年内完成运营模式数字化的转型质变。生产关系方面，以打造敏捷组织为核心，以敏捷的领导力、响应力、创新力、协同力和支撑力五大能力为支撑，推动数字农担先进生产力高效释放、金融供给能力跨越式跃迁，确保实现提质增效。

实施人才强企工程，激发高质量发展充沛活力

牢固确立人才引领发展战略地位，培养造就、吸引凝聚、用好用活各类人才，努力把各方面人才聚集到农担事业发展中来，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

建强“三支队伍”。以提高管理水平和领导能力为核心，着力加强管理人才队伍建设，创建“学习型、创新型、实干型、廉洁型”团队，提升凝聚力、战斗力和执行力。以提高专业水平和创新能力为核心，着力加强专业技术人才队伍建设，重点培养金融、农业、公共管理和数字化等领域人才。以提高“政治三力”和组织协调能力为核心，着力加强复合型党群工作人才队伍建设。

创新“四项机制”。创新用人机制，把合适的人配到合适的岗位上，让专业的人干专业的事，做到能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。创新激励机制，坚持事业激励，‍弘扬工匠精神、劳模精神，增强事业心、责任感和使命感。强化物质激励，健全体现人才价值、有利激发活力的收入分配机制。重视精神激励，制定荣誉制度，表彰做出杰出贡献的人才。创新培养机制，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，把党员业务骨干培养成管理人员。创新引进机制，积极引进急需紧缺人才，要引得进，留得住，发挥好，避免“水土不服”。

营造“五个环境”。大兴识才、爱才、敬才、用才之风，形成尊重人才、见贤思齐的舆论环境，鼓励创新、容许失误的干事环境，待遇适当、无后顾之忧的生活环境，公开平等、竞争择优的制度环境，吃苦者吃香、有为者有位的生态环境，让事业激励人才，让人才成就事业，最大限度为人才施展才干创造良好环境。

红星云报道

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