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重磅：财政部等四部门出台文件 进一步推进全国农业信贷担保工作
发布时间：
2020-04-17 20:01
据财政部4月15日消息，财政部、农业农村部、银保监会、人民银行近日联合发布《关于进一步做好全国农业信贷担保工作的通知》（财农〔2020〕15号）。
《通知》肯定了2015年以来各地认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极推动农担体系建设、发挥农担体系作用所取得的成绩，也指出了当前存在的问题。为进一步做好农担工作，《通知》从牢牢把握政策性定位、稳步作大担保业务规模、不断健全农担风险防控机制、层层落实农担工作责任四个方面明确了深刻认识农担工作重大意义、确保农担体系独立性、坚守政策性业务范围和标准、加强自身能力建设、合力做大业务规模、完善风险防控机制、充分利用数据信息、发挥国家农担公司职能作用、完善财政“一奖一补”政策、实行绩效评价“双挂钩”、完善监督指导机制、加强组织领导等十二条要求和举措。
《通知》的出台，进一步明确了目标，压实了责任，完善了机制，严明了纪律，将有力促进全国农担体系健康可持续发展，为全国农担体系进一步服务乡村振兴战略实施，推进农业产业发展提供了重要指导和有效保障。
《通知》进一步明确了全国农担体系的政策性定位：建立健全全国农担体系，是完善我国农业支持保护体系、深化农村金融改革的重大创新，是推动解决农业适度规模经营中的融资难题、激发其内生活力的重要手段，是财政撬动金融资本、引导社会资本投向农业的重要纽带，是构建服务乡村振兴战略多元投入机制的重要布局。
根据五年来的全国农担体系工作实践与农业产业发展实际，《通知》完善了政策性业务范围和标准。要求省级农担公司要严格执行“双控”规定，服务范围限定为农业生产及与农业生产直接相关的产业融合项目，突出对粮食、生猪等重要农产品生产的支持；担保规模限定为单户在保余额不超过1000万元。省级农担公司只能开展“双控”业务，加快消化存量“双控”外业务，同时10万元-300万元的政策性业务在保余额不得低于总担保余额的70%。各省“双控”业务的具体范围，可在《通知》明确框架下，由各省级农业农村部门会同财政等有关部门进一步细化，并按要求报农业农村部、财政部备案后实施。
《通知》要求，各地要切实提高政治站位，以服务农业适度规模经营为己任，不忘初心、牢记使命，勇于担当、主动作为，提高农担业务覆盖面和普惠性，全力助推乡村产业振兴和农业现代化。要切实加大对贫困地区的担保服务力度，实现“三区三州”等深度贫困地区农担业务全覆盖，助力贫困地区发展壮大农业产业，带动贫困户脱贫增收。
湖南农担自2017年3月改组运营以来，严格按照《财政部 农业部 银监会 关于做好全国农业信贷担保工作的通知》（财农〔2017〕40号）要求，专注农业，稳健经营，建立健全覆盖全省主要农业县市的农担体系，开发推广涵盖全省所有农业产业的标准化农担金融产品，不断完善全流程风险防控机制，三年累计撬动超过100亿元金融活水惠及全省12000余户新型农业经营主体，成为推动全省农业产业发展、乡村产业兴旺的金融“主力军”。下阶段，湖南农担将在全省农业信贷担保工作指导委员会的指导下，认真贯彻落实《通知》要求，坚持以亿元创建引领高质量发展，为全省乡村产业振兴和农业现代化发挥更大作用。
（党群品宣部 杨志 张芳 报道）
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