建党百年学党史 | 以人民为中心的土地政策：百年沿革与发展（1937~1945年）

发布时间：

2021-05-06 15:28

1937~1945年：在抗日救国大局中实行“减租减息”土地政策

抗日战争的全面爆发标志着民族矛盾上升为中国社会的主要矛盾，在这一时期，党对土地政策作了支持配合抗日民族统一战线的重大调整。1937年7月，党在《中共中央为公布国共合作宣言》中提出停止没收地主土地，又于8月在《中国共产党抗日救国十大纲领》中首次提出了“减租减息”的政策。中共中央于1942年先后发布《关于抗日根据地土地政策的规定》《关于如何执行土地政策决定的指示》，进一步明确了土地政策的调整，规定了执行办法。具体而言，“减租减息”政策要求地主进行“二五减租”（即：将租额下调25%）和年利率一般为一分（10%），不得超过一分半（15%），并取消了各种杂租、劳役和高利贷，农民则要加租加息支持抗战，通过这种方式兼顾地主富农和其他农民利益。“减租减息”政策在特殊时期没有完全消灭封建剥削制度，暂缓了对土地所有权的变革，但有效团结了各阶级阶层，争取和壮大了更广泛的全民族抗日力量，巩固了抗日民族统一战线和革命根据地。

图表 1 边区根据地拥护减租减息的土地政策

来源：俞明轩,谷雨佳,李睿哲.党的以人民为中心的土地政策：百年沿革与发展[J].管理世界,2021,37(04):24-35.

党委办（人力资源部）李思颖、实习生蒲霏嫣报道

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