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推动产业兴旺,湖南农担书写乡村振兴安化经验

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【摘要】:
作为全省专注服务“三农”的金融支农的主力军,湖南农担主动发力,积极扶持安化县特色农业产业的发展壮大,助力全面推进乡村振兴战略。

安化县地处资水中游,是山区林业大县、库区移民大县、革命老区县,拥有奇山秀水和丰富的农业资源,茶叶和药材资源尤其丰富,享有“世界茶王千两茶”的世界级名片和“湘中药库”的美誉。依托当地特色资源,安化县正在不断推动产业升级,目前已经形成茶叶、生猪、中药材、粮食、油茶等特色优势农业产业,走出了一条脱贫致富的特色之路。而产业的发展,离不开金融的支持。作为全省专注服务“三农”的金融支农的主力军,湖南农担主动发力,积极扶持安化县特色农业产业的发展壮大,助力全面推进乡村振兴战略。

开发标准化产品,助力茶产业壮大

茶产业是安化县的重点富民产业。做强茶产业,是安化县立足资源禀赋、推动农业产业发展和经济增长的必由之路。但是,安化县域内的小微企业大多由家庭式小作坊发展而来,普遍存在标准化程度不高、盈利能力不足等问题,加之黑茶等品种由于具备收藏价值,导致待价而沽的企业容易存货过多而导致流动资金不足,资金缺乏是这类小微企业普遍面临的难题。资质不足、抗风险能力低使得他们常常被阻挡在商业银行之外,限制了企业发展和地方产业的壮大。

湖南农担瞄准安化县茶产业这一支柱产业,秉持“专注三农,惠泽三湘”的使命,主动作为、精准发力,不仅积极展开与当地龙头企业的合作,也主动为小农户提供融资担保,解决资金不足、借款成本高等实际问题,2018年推出专门面向茶叶种植户和茶叶加工、销售的标准化担保产品“惠农担-茶叶贷”。根据资金用途的不同以及茶叶成长期的情况进行分类,对于用于茶园建设、一二三产业融合或有机茶种植等不同用途的经营主体,以及对于苗龄处于不同期间的经营主体设置不同的担保期限和担保额度,过程管理标准化,并设置符合生产经营的担保期限,贴合农业生产周期。

“茶叶贷”实施方案出台以来,累计向安化县50余户新型茶叶经营主体引入担保融资近6000万元,支持了湖南省千秋界茶业有限公司、安化云台山八角茶业有限公司从粗放型的加工企业发展成为集生产、加工、销售产业链一体化的高标准龙头企业。

着力降低融资成本,支持农业产业发展

平口镇兴果村的刘陶胜是当地的养猪大户,他创办的安化县通发畜牧养殖专业合作社已发展近五年,已具备相当的规模,现有存栏生猪4900余头,仅2019年就出栏肥猪2200头。刘陶胜的合作社带领不少贫困户脱贫致富,这让他有一种回馈家乡的自豪感。但是,生猪养殖规模越来越大,处处都要精心维护,猪饲料要重视,养殖防疫工作也要到位,随之而来的巨额养殖投入也加重了刘陶胜的负担。刘陶胜说:“近两年又是非洲猪瘟,又是新冠疫情,公司多少受到些影响,现在好不容易形势慢慢回稳,生猪产能也一步步上去了,今年如果扩大规模不出意外盈利会有个大幅的提升,但是资金却成了大问题。”刘陶胜与多家银行接洽,眼看着到了要投产的时间,仍然还有300万的资金缺口,只能一筹莫展。偶然的机会,刘陶胜接触到湖南农担在安化县的负责人,详细了解了湖南农担“惠农担-生猪贷”。刘陶胜惊喜地发现自己能够以0.5%的担保费率拿到300万的担保贷款,这意味着扩大生产规模不再是难题。对刘陶胜的养殖合作社来说,是一场“久旱逢甘霖”的“及时雨”。对于未来,刘陶胜充满信心,他感到在这场致力于家乡产业振兴的战斗中,自己并不孤独。

湖南农担自诞生以来一直聚焦解决新型农业经营主体融资难、融资贵问题,努力为关乎地方发展的重要农业产业降低融资费用,承担稳产保供责任,支持农业产业稳步发展。在安化县开展业务三年多以来,湖南农担累计为160余户个体和集体组织担保贷款近2亿元,相较于市场平均融资成本降低经营主体融资成本700余万,实实在在地为安化县农业特色产业的发展引入了“金融活水”,促进了农民增收,产业兴旺。

落实政担合作,共担乡村振兴使命

2020年5月,湖南农担成功与安化县人民政府签署政担合作协议,由安化县政府承担区域内项目20%的风险,并且出资设立风险保证金。双方的合作将湖南农担在安化的机构建设、业务拓展和风险防控都推向了新的高度,极大地提升了湖南农担对安化县优势特色农业产业的支持力度。政担合作落地以后,共同制定发展计划、参与业务运作,客户项目推介和信息共享机制不断拓展农担事业。政担合作为安化县引入更多金融活水,为产业振兴提供了强有力的资金保障,极大地缓解了安化县农业企业融资难融资贵的局面,为县域粮食生产、畜牧水产养殖和菜果茶等产业带来全新的机遇,也为安化县农业经营主体进一步做大做强注入新的动力。

政担合作成效明显,签约后安化县农担业务快速增长,到2020年9月,安化县的在保余额就首次超过了1亿元。并且,湖南农担在政担分险的基础上,不断优化反担保措施,严密监控项目运营,严格控制风险水平,截至2020年12月,安化县农担贷款未发生过一笔代偿。在安化县农业经营主体稳步前进、增收致富的道路上,湖南农担携手安化县政府,一路共担使命,保驾护航。

提升服务效能,释放溢出效应

服务“三农”的过程也是对农担机构服务能力的考验,湖南农担在助力安化县产业发展的进程中,不断提升服务效能,在为安化县新型农业经营主体提供融资增信之外还做了很多。安化县农担服务机构负责人罗尧生,当地农户都亲切地叫他老罗。老罗本到了含饴弄孙的年龄,但使命在肩,他带领他的团队,脚步遍布5乡18镇的大小农业项目。

安化农企蹒跚起步很弱小,融资借款缺乏抵押物,湖南农担大胆挺进,300万以下额度原则上以信用担保为主,有效降低融资门槛;安化县一些农企成立之初制度不完善,管理松散粗放,依靠经验指导生产销售,经济效益低,湖南农担深入企业与农户,引导他们规范财务、经营管理,珍惜信用,稳健发展;受自然环境变化和市场波动,中小农户发展更为不易,湖南农担积极探索,成功与县政府开展政担合作,促成政担分险落地,为安化县农业经营主体进一步做大做强注入新的动力。

助力安化县产业兴旺,湖南农担仍在不断探索新路径,“药材贷”新产品正在酝酿之中,担保贷款的规模还在不断扩大,受益的经营主体越来越多……在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有序衔接的关键时期,湖南农担将不忘初心,助农惠农,不断拓展业务规模,深化政银担合作,提升服务效能,落实财政支农惠农政策,将为安化县的产业发展提供更优质的金融服务,为农民致富、农业发展、农村和谐发挥更重要的作用。

 

综合管理部 实习生陈筱璇 报道

 

 

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